Дії керівника при розслідуванні нещасних випадків на виробництві

При виконанні працівниками трудових обов'язків у МДОУ іноді трапляються нещасні випадки.

Розслідуванню підлягають події, в результаті яких працівникам, які беруть участь у виробничій діяльності, були отримані каліцтва або інші тілесні ушкодження (травми), у тому числі завдані іншими особами, включаючи: тепловий удар, опік, обмороження, утоплення, ураження електричним струмом (або блискавкою), укуси та інші тілесні ушкодження , завдані тваринами і комахами, пошкодження травматичного характеру, отримані в результаті вибухів, аварій, руйнування будівель, стихійних лих, інші ушкодження здоров'я, зумовлені впливом на потерпілого небезпечних факторів, які спричинили втрату здоров'я або смерть.

Виробничим травматизмом буде вважатися те, що сталося:

- при виконанні трудових обов'язків;

- на території організації;

- при виконанні робіт за межами нормальної тривалості робочого часу, у вихідні і святкові дні;

- при прямуванні на роботу чи з роботи на транспортному засобі роботодавця або особистому транспорті;

- під час службових поїздок на громадському транспорті та ін.

Алгоритм дій при розслідуванні нещасного випадку викладається в Трудовому кодексі РФ, статтями 227,228,229,230,231, а також Постановою Міністерства праці та соціального розвитку РФ від 24.10.2002г № 73 «Про затвердження форм документів, необхідних для розслідування та обліку нещасних випадків на виробництві».

Додаток 2 до вищезазначеної постанови Міністерства праці визначає такі документи:

Форма 1 - Повідомлення про нещасний випадок;

Форма 2 - Акт про нещасний випадок;

Форма 6 - Протокол опитування потерпілого при нещасному випадку;

Форма 7 - Протокол огляду місця нещасного випадку;

Форма 8 - Повідомлення про наслідки нещасного випадку та вжиті заходи.

В ДНЗ створюється комісія з розслідування нещасного випадку з непарного числа членів, яка оформляє всі документи. До складу комісії включаються люди, відповідальні за охорону праці. У випадках групових нещасних випадків, до складу комісії включаються представники управління освіти.

Форма № 2 - акт про нещасний випадок - після оформлення передається після Повідомлення про нещасний випадок (форма 8) Управління освіти в трьох примірниках і затверджується начальником управління освіти. Один примірник надається потерпілому, інший - в управління освіти, третій - в документах комісії. При груповому нещасному випадку Акт Н-1 складається на кожного потерпілого окремо. В акті докладно викладаються обставини і причини нещасного випадку, зазначаються особи, які допустили порушення.

Необхідно зауважити, що Повідомлення передається протягом доби від часу нещасного випадку, форма № 2 заповнюється протягом 3-х днів після нещасного випадку, так само як розслідується сам нещасний випадок, якщо він відноситься до категорії легких. Інші (групові випадки або із смертельним наслідком) випадки розглядаються до 15 днів.

Працівники організації зобов'язані у негайному порядку повідомляти роботодавця про стався нещасний випадок.

Розслідування нещасних випадків, про які не було своєчасно повідомлено роботодавцю або в результаті яких непрацездатність настала не відразу, розслідується за заявою потерпілого

Протокол опитування потерпілого при нещасному випадку проводиться протягом доби після нещасного випадку, якщо того немає об'єктивних перешкод (наркоз у разі операційного втручання, необ'єктивне свідомість потерпілого у разі шоку або введення в організм знеболюючих препаратів). В протокол опитування потерпілого не зайвим буде вписати рукою постраждалого: «У здоровому розумі та ясній пам'яті з моїх слів записано вірно».

У постраждалого обов'язково необхідно взяти пояснювальну записку. Якщо сам потерпілий не може писати, пише один з членів комісії або довірена особа потерпілого, або член сім'ї розписується. Обов'язкова також запис «З моїх слів записано вірно».

У випадках, коли потерпілий не може бути об'єктивним, знаходиться в несвідомому стані, треба взяти пояснювальну записку лікаря, в якій пояснюється недієздатність потерпілого.

Запит про ступінь отриманої травми друкується в 2-х примірниках, надсилається кур'єром або поштою на ім'я головного лікаря лікувального закладу. Якщо відповідь на запит затримується, видається наказ про продовження строків розслідування нещасного випадку, але не більше ніж на 15 календарних днів.

Коли буде отримано медичний висновок про характер ушкоджень здоров'я, його номер вписується додатково в форму 2 і 8.

Додатково зазначу, що в ході роботи комісії з розслідування нещасного випадку робляться наступні документи:

Акт огляду території, на якій стався нещасний випадок;

Маршрут руху на території потерпілого;

Фотографії місця нещасного випадку.

У висновку хотілося б зупинитися на обліку вини самого потерпілого. У формі № 6 Протоколу опитування потерпілого сам постраждалий викладає свої показання.

У висновку треба зробити запис (зі слів потерпілого) або ж він сам записує «У трагедії нікого не звинувачую, впала або.... з необережності».

У протоколі огляду місця нещасного випадку, комісією теж має бути зроблено запис, що все це - результат необережності самої потерпілої чи нещасний випадок (якщо так воно і є). Аналогічна запис робиться в Акті нещасного випадку.

Записи ці вносяться у відповідності з Федеральним законом від 24.07.1998 року «Про обов'язковому соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві», а також статтею 1083 Цивільного кодексу Російської Федерації. Ці документи регламентують, що ступінь провини застрахованого встановлюється комісією з розслідування нещасного випадку у відсотках і вказується в акті про нещасний випадок (пункт 10 форми Н-1).

У випадку, що стався в МДОУ, цей відсоток встановлювала Медична експертна комісія, в яку звернулася постраждала. В інших випадках питання про те, чи є необережність потерпілої грубою недбалістю чи простий необачністю, повинен бути дозволений у кожному випадку з урахуванням конкретних зобов'язань. Зокрема грубою необережністю повинно бути визнано нетверезий стан потерпілого, содействовавшее виникненню або збільшенню шкоди. При визначенні ступеня вини застрахованої розглядається висновок з цього питання профспілкового комітету, в якому міститься оцінка дій потерпілого та вказівку на наявність або відсутність грубої необережності з його боку.

У разі розгляду позову про відшкодування шкоди в суді висновок профкому є важливим доказом при вирішенні питання про розмір змішаної відповідальності, яким суд має дати оцінку з урахуванням інших доказів, зібраних по справі.

Далі про головне.

Згідно з листом Фонду соціального страхування від 15.03.2000 року № 02-18/07-1810, суми відшкодування шкоди, визначені з урахуванням вини потерпілого, що становлять більше 25 %, виплачуватися не можуть.

Іншими словами, щоб не сталося в ДОУ і як би при цьому не був винен співробітник, вина потерпілого складає максимум 25 %.

Відповідно до пунктів 1,2 статті 1064 ЦК РФ шкода, заподіяний особистості або майну громадянина, підлягає відшкодуванню в повному обсязі особою, яка заподіяла шкоду. В ході судового розгляду встановлено, що вини МДОУ у нещасному випадку немає, а є необережність самої потерпілої.

Разом з тим, в силу статті 1083 ГК РФ при заподіянні шкоди життю і здоров'ю громадянина відмову у відшкодуванні шкоди не допускається.

Оскільки потерпілий у зв'язку з заподіянням шкоди його здоров'ю у всіх випадках відчуває фізичні або моральні страждання, то факт заподіяння йому шкоди передбачається. Встановлення у даному разі підлягає лише розмір компенсації шкоди. При цьому судовою колегією враховується необережність самої потерпілої.

Результати розслідування, всі зібрані документи подаються головою комісії у Федеральну службу страхування. Рішення про кваліфікацію та оформленні даної події нещасного випадку на виробництві приймається державною інспекцією праці.

Роботодавець у 3-х денний термін після завершення розслідування нещасного випадку зобов'язаний видати затверджений і завірений акт Н-1 потерпілому.

Неабияке значення при визначенні вини потерпілого надається документам з охорони праці в ДНЗ: журналів вступного інструктажу, інструктажу на робочому місці і самим посадовим інструкціям. Увага при цьому віддається часу і кількістю інструктажів, проведених з даними працівників протягом останніх трьох років. Висновок при цьому, не забувати проводити інструктажі кожні півроку з кожним працівником, один раз на рік ставити запис «Інструктаж перевірив, допущений до роботи».

Читайте також: